实现“交地即领证” 重庆高新区营商环境再上新台阶

◎记者 雍 黎

“竟然只隔一天就拿到了双证，以前可是按月计算的。”2月3日下午，在西部（重庆）科学城科学谷项目建设现场，重庆高达开发建设有限公司行政人员刘小燕接过《交地备忘录》《不动产权证》和《建设用地规划许可证》，惊喜之情溢于言表。

“交地即领证”，指企业在拿到土地的同时，就能领到土地的《不动产权证》和《建设用地规划许可证》。这是重庆高新区最新推出的一项改革举措。科学谷是重庆高新区乃至重庆首宗“交地即领证”项目。

2月1日，去重庆高新区政务中心规划和自然资源局窗口咨询办证事宜、领取填写资料表，并带回公司盖章；2日，向规划和自然资源局综合窗口提交申请书、身份证明材料和出让金缴款凭据3项材料；3日，在建设场地领取交地备忘录和双证。仅用了3天，就走完了办证的所有流程，从事行政工作7年，跑了30余个项目手续办理的刘小燕，对此简直有些不敢相信。

“太快了！以前要层层审批，跑好几个部门，快的话2个月，慢的话要半年。”刘小燕介绍，“现在太方便了，为我们企业节约了时间和成本。同时，证件快速到手，有利于项目加快速度推进。”

刘小燕没“跑部门”，但数据依旧在“跑路”。重庆高新区规划和自然资源局相关负责人解释，收件窗口将所需材料一次性收取后，把资料扫描上传到重庆高新区规划和自然资源局业务审批平台上，同时推送给该局法规确权科、建筑管理科和不动产登记中心审核。

“‘交地即领证’改革实施后，成效主要体现为‘五减’。”“五减”，即“减时间”：办结时间从30个工作日缩减为最长5个工作日；“减流程”：办理流程从6个环节压缩为1个环节；“减材料”：提交材料从25项压减为3项；“减跑路”：从4次多窗口申请变为1次单窗口申请，跑路次数从原来的11次变为2次；“减成本”：企业无须开展不动产测绘，降低企业成本，减轻企业负担。

“改革后，市场主体只需向一个窗口提出一次申请，就可办结‘两证一书’（不动产权证、建设用地规划许可证、交地备忘录）。”该负责人表示，本项改革成果是重庆高新区发挥“小政府、大服务”体制机制优势，深化“放管服”改革、进一步创新政务服务，提升营商环境的尝试。改革后将大幅度整合流程，打通系统间壁垒，促进数据深度共享，推动营商环境再上新台阶。